北海開展打黑車專項行動整治市場秩序

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北海開展打黑車專項行動整治市場秩序

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最近，北海市委常委、政法委書記莫亦翔召集交通、公安、交警、工商等部門召開專題會議，針對目前北海市道路客運市場特別是城市出租汽車客運市場出現的突出問題，要求有關部門忠實履職，聯合執法，迅速行動，打擊“黑車”，有力維護健康的運輸市場秩序，提高北海城市形象，確保合法經營者權益。相關閱讀：透析汽車安全本質：實用均衡最重要誘惑你的錢包曝汽車維修保養九大謊言

忠實履職常抓不懈

“黑車”等非法營運現象由來已久，它不單純是運輸矛盾，而是一個復雜的社會性問題，幾乎每個地方都有，北海也不例外。“黑車”問題嚴重擾亂正常的運輸市場秩序，影響城市形象，損害合法經營者的利益，也給社會治安穩定和廣大乘客的生命財產安全帶來了很大的安全隱患，乘客的合法權益和安全出行得不到保障。

一直以來，北海市交通等有關職能部門對客運市場的管理和整治工作高度重視，采取各種強有力的措施，加強領導，常抓不懈，全力打擊，并結合日常執法工作開展了一系列的專項整治活動，也取得了一定的整治效果，有力遏制了“黑車”等非法營運的猖獗勢頭。2008年，北海市組建了廣西首個交通綜合行政執法支隊，首要職能就是打擊非法營運。2008年和2009年，市交通部門分別查處違法違規營運車輛1348輛次和1040輛次，其中查處非法營運客運車輛1065輛次、739輛次，在全區交通行政執法系統中成績顯著。

盡管如此，由于查處“黑車”等非法營運取證困難，執法難度較大，而且僅靠打擊是治標不治本。因此，北海的“黑車”仍屢禁不止，隨著近年來外來人員的涌入，甚至一度出現增多的趨勢。

鐵腕整治重點打擊

“黑車”問題引起北海市委、市政府的高度重視，并下決心對道路客運市場進行大力整治。6月1日、2日，北海市委常委、政法委書記莫亦翔連續兩次主持會議進行部署安排，對打擊“黑車”行動作出了重要指示。

北海市交通各部門迅速行動，按照北海市委、市政府的部署要求，全力以赴組織開展了新一輪的大規模集中整治客運市場秩序專項行動。從5月31日起，專項整治行動拉開了帷幕。這次集中整治工作由交通部門牽頭，公安、工商、城管等部門配合，重點是打擊“黑的士”、黑三輪”、摩的”等非法營運行為和“三輪車”擅自改裝、外來出租汽車異地經營等違法違章經營行為，從根本上改善和規范道路客運市場秩序，切實保護合法經營者和廣大乘客的利益。

為牽頭組織好這一專項整治行動，北海市交通各部門調整充實執法力量，采取聯合執法方式，以交通綜合執法支隊為主，聯合交警、城管等部門進一步加大對市區內非法營運車輛和外來出租汽車異地經營活動的查處力度，配合交警部門做好非法改裝三輪車查處工作。

連日來，聯合執法人員打破8小時工作制，堅持全天候連續作戰，分別深入市區“黑車”停靠、出入較多的地段和部位巡查，對外來出租汽車聚集攬客點進行清查，發現一輛查處一輛，群眾舉報一輛查處一輛，努力提高執法實效，要求執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法。同時，借助電視臺、電臺和報刊等媒體，開展形式多樣的宣傳，保持打擊非法營運的高壓態勢，同時教育群眾乘坐合法營運客車和正規出租車，不要乘坐“黑車”，營造良好的氛圍。

5月31日以來，各部門組成的聯合執法隊伍共出動執法人員669人次，其中交通執法部門查處非法營運電動車53輛，交警部門查扣違章電動車157輛，城管部門處罰違章行為35起，收到了較好的整治效果。目前，市區非法營運現象大為減少，客運市場秩序良好。

聯合執法長效管理

從全國各地的做法看，整頓和根治“黑車”需要各職能部門的聯合執法，需要全社會的共同支持。

為構建綜合治理的長效機制，市交通部門于今年初提請市政府出臺了《北海市整治和規范道路運輸市場秩序工作方案》，成立了由市領導掛帥、各部門參與的整治和規范道路運輸市場秩序工作領導小組，明確各職能部門的職責分工和聯合執法方式。通過去年以來多次集中聯合行動，已初步形成了政府組織領導、各部門密切配合、聯合執法的工作機制。

為集思廣益，聚合各方力量共同打擊“黑車”等非法營運，市交通部門多次邀請客運經營企業代表、群眾代表進行座談，聽取經營者和群眾的意見建議。

同時邀請合法經營者參與和監督組織開展的各項執法行動，得到了經營者和群眾的有力支持。根據經營者和群眾的意見，目前交通部門正在研究出臺打擊非法營運的舉報舉證獎勵辦法，以破解“黑車”調查取證難的癥結。

隨著專項整治行動的深入推進、成果鞏固以及長效機制的建立完善，北海市“黑車”現象將逐步減少，道路客運市場將逐步規范。（來源：北海日報李君光）