北京節(jié)能減排出新 將實(shí)行差別化停車價(jià)

　　前有風(fēng)能、光伏、核電炒火了新能源概念，后有純電動(dòng)車、混合動(dòng)力車為中國(guó)汽車工業(yè)創(chuàng)造了第一次能與全世界同行齊頭并進(jìn)的機(jī)會(huì)，如今中國(guó)的新能源領(lǐng)域真可謂是芝麻開花節(jié)節(jié)高，尋常百姓的生活離清潔、環(huán)保的低碳時(shí)代好像真的不遠(yuǎn)了。 

　　然而，未雨綢繆還需步步為營(yíng)。面對(duì)風(fēng)能、光伏的發(fā)電成本遠(yuǎn)超上網(wǎng)電價(jià)；純電動(dòng)車因缺少電能存儲(chǔ)貿(mào)易供給體系(電站)的支撐而無(wú)法普及等現(xiàn)狀，中國(guó)的新能源發(fā)展既要順應(yīng)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的總方針，又決不能在概念炒作上停滯不前而脫離生活。由此，如何尋求“花大價(jià)錢上馬大項(xiàng)目”與“循序漸進(jìn)的節(jié)能降耗”之間的平衡顯得至關(guān)重要。那么，如何才能使節(jié)能減排深入人心？又如何使節(jié)能減排為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)呢？

　　北京擬漲停車費(fèi)

　　在北京，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)壯大的車流與環(huán)境保護(hù)之間好像存在著無(wú)法化解的矛盾。可以肯定，通過多年來(lái)的治理，北京人著實(shí)感受到了越發(fā)蔚藍(lán)的天空，也正因如此，北京市政府更堅(jiān)定了推進(jìn)植樹造林、尾氣排放限制、單雙號(hào)規(guī)定等措施的決心。為了加大力度，緩解北京市核心區(qū)的堵車狀況，今年4月，城區(qū)差別化停車價(jià)格改革形成初步方案。據(jù)了解，改革推進(jìn)后，北京市三環(huán)以內(nèi)目前的2元區(qū)將調(diào)整為5元區(qū)，部分5元區(qū)調(diào)整為10元區(qū)，另有部分5元和10元區(qū)調(diào)整到15元區(qū)，最終形成高、中、低三個(gè)收費(fèi)檔次。6月6日北京市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，停車費(fèi)漲價(jià)方案已基本確定，預(yù)計(jì)在國(guó)慶之后擇日公布。

　　領(lǐng)會(huì)政策精神不難得出結(jié)論，管理層希望通過提高對(duì)部分地區(qū)停車費(fèi)的收繳，警示市民減少開車前往該區(qū)域的次數(shù)，增加市民選擇公共交通出行的比例。由此，停泊在城市核心區(qū)的車輛減少了，市民開車的次數(shù)也減少了，通暢的道路更有效的緩解了交通擁堵的狀況。不僅如此，通過控制行車數(shù)量而減少尾氣排放和燃油消耗，更不失為一個(gè)節(jié)能減排的好辦法。

　　政策出臺(tái)頗據(jù)異議

　　政策一出就有人提出異議。首先，單一通過提高停車費(fèi)來(lái)制約市民汽車使用率的最終結(jié)果，不但無(wú)法抵御鋼性需求，更有可能使違章停車或“不要發(fā)票少收錢”的潛規(guī)則更加嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)人士透露，在人工收費(fèi)尚屬目前收費(fèi)管理主流的環(huán)境下，尤其是占道停車領(lǐng)域，幾乎100%是人工收費(fèi)。保守估計(jì)北京市每年按照正常規(guī)劃，應(yīng)收停車費(fèi)可達(dá)3000萬(wàn)元，可是幾乎50%的停車費(fèi)要么被停車收管員私吞，要么被管理部門截流，難以收繳上來(lái)。這種情況的發(fā)生對(duì)財(cái)政收入的影響不可小徐。

　　另外，就目前情況來(lái)看，記者算了一筆賬，如果每天開車上班，在單位停車大概需要2元/小時(shí)，按每天10個(gè)小時(shí)計(jì)算一個(gè)月要花大約600元，這還不算收費(fèi)更高的地下停車場(chǎng)，不算外出見客戶、購(gòu)物等所產(chǎn)生的額外停車費(fèi)。加上目前北京小區(qū)內(nèi)停車的平均收費(fèi)300元/月，最后算下來(lái)，單是停車費(fèi)每月就要消費(fèi)近1000元。如果停車費(fèi)用繼續(xù)上漲，過大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)必然造成人們削減日常開銷，很多持幣觀望的買車族更將取消原計(jì)劃，這樣的結(jié)果實(shí)際是與保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的總方針相違背的。

　　眾議解決方案

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，51.1%的有車族受訪者表示，將會(huì)盡量選擇停車費(fèi)相對(duì)較低的停車場(chǎng)所，以減少因停車費(fèi)上漲而增加的用車成本，因停車費(fèi)上漲而減少汽車使用率及選擇公交工具出行的比例分別為19.3%和6.9%。那么，我們?nèi)绾尾拍芨�好的貫徹�?zhí)行政策精神，即緩解交通的擁堵，又鼓勵(lì)人們出行選擇公共交通，同時(shí)還能達(dá)到節(jié)能減排的效果呢？

　　中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)劉新民認(rèn)為，“在北京，足夠快捷且覆蓋面積越來(lái)越廣的公共交通體系在很大程度上能夠滿足市民的出行要求，但要尋找有車族與公共交通的結(jié)合點(diǎn)，關(guān)鍵還在于停車，更為關(guān)鍵的在于地鐵、城鐵、大型公車站等設(shè)施附近的停車場(chǎng)建設(shè)，這樣就可以促使市民選擇更加綠色環(huán)保的‘P+R’交通出行方式(P代表停車，R代表軌道交通)。”然而事與愿違，據(jù)記者了解，目前北京市僅有兩個(gè)地鐵換乘站停車場(chǎng)，一個(gè)是位于五號(hào)線北起點(diǎn)的天通苑北站，另一處是位于城東的通州北苑站。據(jù)天通苑北停車場(chǎng)管理人員介紹，場(chǎng)內(nèi)436個(gè)停車位，每天的使用率都超過100%。同樣，位于城東的通州北苑停車場(chǎng)與這里的情況也基本相同，140個(gè)停車位每天基本上都能達(dá)到飽和。

　　原中國(guó)交通信息中心總工趙向榮介紹，即使增加停車費(fèi)也不該減少停車位。因?yàn)橐勒找?guī)律，每座城市的車輛與停車位之比應(yīng)該達(dá)到1：1.3，而面對(duì)北京超300萬(wàn)輛的汽車保有量而言，停車位的數(shù)量還差的很遠(yuǎn)。趙向榮認(rèn)為，鑒于全國(guó)停車位缺口平均在60%以上的原因，具有進(jìn)出方便、收費(fèi)低廉等特點(diǎn)的占道停車位不但不該取消反倒應(yīng)該增多，為市民停車提供多元化的選擇。

　　而占道停車主要存在的標(biāo)價(jià)不規(guī)范、亂收費(fèi)情況嚴(yán)重、先收費(fèi)后服務(wù)、管理員私吞停車費(fèi)等問題完全可以通過技術(shù)手段解決。比如，通過無(wú)線局域網(wǎng)實(shí)時(shí)在線的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)類似銀行自動(dòng)存款機(jī)的工作模式。車牌號(hào)的唯一性代表存款卡號(hào)；通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)接入局域管理系統(tǒng)，利用收費(fèi)管理員手工(或刷卡)登錄和退出的時(shí)間定標(biāo)信息，結(jié)合停車地區(qū)費(fèi)率計(jì)算應(yīng)交停車費(fèi)用金額，并存儲(chǔ)結(jié)算信息以便和收管員進(jìn)行交費(fèi)對(duì)賬。這樣一來(lái)，不但避免了占道停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，更解決了私吞停車費(fèi)的問題，不降反增的停車位數(shù)量也打消了擬買車族的顧慮，一舉而多得。 

　　日前，北京市交通委表示，根據(jù)2015年軌道交通的網(wǎng)絡(luò)骨架，本市在中心城范圍內(nèi)依托客運(yùn)樞紐規(guī)劃安排“P+R”停車場(chǎng)13處；依托軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃安排“P+R”停車場(chǎng)44處。在新城范圍內(nèi)依托軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃安排“P+R”停車場(chǎng)30處。北京市共規(guī)劃了87處停車場(chǎng)，停車場(chǎng)將隨著各條軌道交通線路的建設(shè)同步完成。

　　雖然，按每個(gè)停車場(chǎng)200輛的汽車保有量計(jì)算，87處停車場(chǎng)仍難根治北京停車難題，雖然，該項(xiàng)政策的成功實(shí)施還有待我們更多的研究而完善。但通過對(duì)城區(qū)差別化停車價(jià)格改革的例舉，我們不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)好的政策發(fā)布，加之思維開闊的建設(shè)與執(zhí)行，那么，它將在推動(dòng)節(jié)能減排融入生活，真正深入人心的同時(shí)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。