“酒后代駕”井噴式增長(zhǎng) 新興行業(yè)亟待規(guī)范

    “酒后代駕”是為有車(chē)的消費(fèi)者在酒后不能開(kāi)車(chē)的情況下，提供的一種有償代理駕駛服務(wù)，目前，酒后代駕正在逐漸成為一個(gè)新興行業(yè)。但由于缺乏主管部門(mén)，亂收費(fèi)、“黑代駕”等現(xiàn)象也開(kāi)始顯現(xiàn)，規(guī)范酒后代駕行業(yè)已刻不容緩。

    ■“酒后代駕”年運(yùn)營(yíng)額

    有望達(dá)到120億元

    “我們公司運(yùn)營(yíng)1年多，已經(jīng)完成酒后代駕2.2萬(wàn)單。由于客戶需求增大，我們建立了自己的呼叫中心，開(kāi)通了400免費(fèi)服務(wù)電話，目前，代駕司機(jī)已經(jīng)從最早的十幾人增加到了100多人，平均每天接到代駕預(yù)訂電話80多次�！弊蛱焐衔�，位于清華科技園區(qū)內(nèi)的“酒后代駕公司”北京家友安商務(wù)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理石磊介紹。

    曾到韓國(guó)首爾、日本東京等地進(jìn)行深入調(diào)查“酒后代駕”行業(yè)的石磊介紹，截止到2010年，韓國(guó)首爾地區(qū)“酒后代駕”日均呼叫量為20萬(wàn)次左右，首爾地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約為300萬(wàn)輛，每次酒后代駕呼叫量占機(jī)動(dòng)車(chē)比例約為6.6%，擁有酒后代駕公司約600到700家，酒后代駕司機(jī)等從業(yè)人員約4萬(wàn)人。“北京目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約為500萬(wàn)輛，以首爾地區(qū)的數(shù)據(jù)同比例進(jìn)行計(jì)算，日均酒后代駕呼叫量應(yīng)為33萬(wàn)次左右，按目前北京市酒后代駕普遍每次價(jià)格100元計(jì)算，一年的收入約為120億元，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)15萬(wàn)人左右。不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還能提供就業(yè)。”石磊表示。

    ■無(wú)主管部門(mén)成“酒后代駕”行業(yè)

    最主要問(wèn)題

    “我今年已經(jīng)是第二次提規(guī)范‘酒后代駕’的提案了，酒后代駕作為一項(xiàng)‘特殊服務(wù)’，事關(guān)酒后消費(fèi)者、代駕司機(jī)的人身和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，亟待規(guī)范。目前，在這個(gè)新興行業(yè)，亂收費(fèi)、‘黑代駕’等問(wèn)題和酒后代駕發(fā)生的交通事故等相關(guān)糾紛已經(jīng)顯現(xiàn)�！笔姓�協(xié)委員苗樂(lè)如表示。

    “從亞洲酒后代駕行業(yè)的發(fā)展情況看，一般經(jīng)過(guò)四個(gè)階段，即無(wú)認(rèn)知、有認(rèn)知無(wú)意識(shí)、行業(yè)規(guī)范和政府參與監(jiān)管這四個(gè)階段�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，韓國(guó)的酒后代駕行業(yè)處在了第三個(gè)階段，日本則比較規(guī)范，已經(jīng)到了政府參與監(jiān)管的階段，而從北京目前該行業(yè)的現(xiàn)狀看，則處在第二階段向第三個(gè)階段過(guò)渡的階段�！捌鸩酵�，存在的問(wèn)題較多�！�

    目前包括北京在內(nèi)的中國(guó)酒后代駕行業(yè)，存在的問(wèn)題首先是價(jià)格混亂，有的公司是按照需代駕車(chē)輛車(chē)型的好壞定價(jià)，有的是按客戶的酒醉程度定價(jià)，也有像北京家友安等代駕公司按照代駕時(shí)間和里程收費(fèi)的。其次是無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻，包括代駕公司和代駕司機(jī)眼下都沒(méi)有行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。“以北京為例，眼下有的酒后代駕公司是商務(wù)服務(wù)公司，有的則是汽車(chē)租賃公司，甚至還有旅游公司，司機(jī)也是兼職的多，沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻�！睂�(duì)此進(jìn)行深入調(diào)研過(guò)的苗樂(lè)如如是表示。第三是無(wú)行為服務(wù)準(zhǔn)則，有的有代駕合同，有的代駕公司則不提供代駕合同。第四是“黑代駕”猖狂。第五是無(wú)相關(guān)的保險(xiǎn)政策。此外，還有無(wú)相關(guān)政府主管部門(mén)、政府對(duì)代駕行業(yè)無(wú)任何監(jiān)管等。

    ■“酒后代駕”高起點(diǎn)規(guī)范

    迫在眉睫

    “中國(guó)的酒文化決定‘酒后代駕’有很大的市場(chǎng)(Rialto)，作為新興行業(yè)，應(yīng)該吸取韓國(guó)、日本等國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，盡快將北京酒后代駕行業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理。

    對(duì)此，目前承辦苗樂(lè)如等市政協(xié)委員有關(guān)酒后代駕行業(yè)規(guī)范提案的市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市商務(wù)委已經(jīng)在5月9日針對(duì)苗樂(lè)如等政協(xié)委員有關(guān)酒后代駕的提案做了回復(fù)�！半m然酒后代駕既有代駕服務(wù)又有勞務(wù)服務(wù)，但考慮到酒后代駕是代駕行業(yè)中的一種特殊情況，因此，建議明確交通運(yùn)輸(Tran Sport)管理部門(mén)作為酒后代駕行業(yè)主管部門(mén)，明確職責(zé)并溝通市政府法制部門(mén)，制定相關(guān)規(guī)范以及酒后代駕行業(yè)及人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)�！�

    而曾和苗樂(lè)如等市政協(xié)委員就酒后代駕進(jìn)行深入調(diào)研的市政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)主任張燕生特別提到了調(diào)研中親自模擬過(guò)酒后代駕呼叫服務(wù)的北京家友安商務(wù)服務(wù)有限公司目前應(yīng)用的“弈云智能代駕管理系統(tǒng)”。據(jù)了解，該套系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)酒后代駕行業(yè)中唯一一套智能管理系統(tǒng)，能通過(guò)手機(jī)終端將代駕公司和代駕司機(jī)聯(lián)網(wǎng)，非�？焖儆行�。他建議，“北京應(yīng)該在酒后代駕這個(gè)新興行業(yè)的規(guī)范上給全國(guó)起到帶頭示范作用，從開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范酒后代駕這個(gè)新興行業(yè)�！�(北京青年報(bào))