發(fā)改委：國(guó)內(nèi)油價(jià)漲多跌少是必然趨勢(shì)

    近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自5月10日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低330元和310元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.24元和0.26元。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

    問(wèn)：請(qǐng)介紹一下這次成品油價(jià)格下調(diào)的背景？

    答：3月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢(shì)。3月下旬，美國(guó)德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）和英國(guó)北海布倫特（Brent）原油期貨價(jià)格一度在高點(diǎn)徘徊，最高分別達(dá)到每桶107.3美元和125.7美元，均接近今年歷史最高水平，但之后開(kāi)始震蕩回落。特別是近日市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏信心，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速下跌，WTI和布倫特原油期貨價(jià)格分別跌破每桶100美元和115美元。

    截止5月9日，國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格比3月20日下跌4%，達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)家決定及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

    問(wèn)：有媒體報(bào)道國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

    答：這個(gè)問(wèn)題應(yīng)全面、客觀地進(jìn)行分析。

    按照現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌，就是說(shuō)國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格變化與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化總體上應(yīng)是一致的。2009年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)加劇，雖然有漲有跌，但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢(shì)，WTI和布倫特原油期貨價(jià)格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右，上漲幅度為180%左右。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格變化趨勢(shì)也是上漲的。從這個(gè)意義上看，國(guó)內(nèi)油價(jià)必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價(jià)調(diào)整，3月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整所參考的國(guó)際市場(chǎng)三種原油價(jià)格漲幅超過(guò)了10%，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制應(yīng)上調(diào)700元左右（實(shí)際只上調(diào)了600元）。之后國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，截止5月9日降幅只有4%，按價(jià)格機(jī)制規(guī)定汽、柴油價(jià)格每噸分別下調(diào)330元和310元。

    需要特別指出的是，2009年以來(lái)國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的實(shí)際漲幅要低于按機(jī)制測(cè)算的漲幅，具體可見(jiàn)附表。

    問(wèn)：國(guó)家將采取什么措施保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)？

    答：成品油價(jià)格下調(diào)后，有關(guān)部門(mén)繼續(xù)要求中石油、中石化、中海油公司發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，緩解煉油企業(yè)困難，做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，特別是春耕生產(chǎn)用油需求。同時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格政策的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。